Language Dropdown
Language Icon

Dostępność – prawo

W Polsce żyje ponad 3 miliony osób z potwierdzoną niepełnosprawnością. Warto jednak wskazać, że w zależności od przyjętego kryterium niepełnosprawności biologicznej (a ściślej poziomu ograniczeń) populacja osób niepełnosprawnych w Polsce może liczyć od 4,9 mln osób do 7,7 mln osób (dane z Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych z roku 2024 r.).

W związku tym bardzo ważne są uregulowania prawne dedykowane tej grupie. Ustawy, rozporządzenia i inne akty prawne wraz z opisami mogłyby stanowić materiał do odrębnej broszury, a nawet książki. Dlatego w tej części ograniczymy się jedynie do wskazania 13 kluczowych, naszym zdaniem, aktów prawnych i ewentualnie, jeśli nie będzie to wynikać z tytułu, krótkiego opisu, czego one dotyczą. Oczywiście nasz wybór jest subiektywny i wynika ze zdobytego doświadczenia.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r., nr 78, Poz. 483)

Art. 32. – Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne. Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny.

Art. 69. – Osobom niepełnosprawnym władze publiczne udzielają, zgodnie z ustawą, pomocy w zabezpieczaniu egzystencji, przysposobieniu do pracy oraz komunikacji społecznej.

Art. 70. – „Władze publiczne zapewniają obywatelom powszechny i równy dostęp do wykształcenia”.​

Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych z 13 grudnia 2006 r. Obowiązuje od 25 października 2012 r. (Dz.U. z 2012 r., Poz. 1169).

Zawiera przepisy: zakazujące dyskryminowania osób z niepełnosprawnością, nakazujące tworzenie warunków korzystania z praw na zasadzie równości z innymi osobami, nakazujące wprowadzenie rozwiązań specjalnie adresowanych do osób niepełnosprawnych, odpowiednio do rodzaju zagadnienia.

Karta Różnorodności (2012 r.)

Międzynarodowa inicjatywa, objęta patronatem Komisji Europejskiej, której celem jest promowanie równości i zarządzania różnorodnością w miejscu pracy. Karta Różnorodności jest realizowana w 26 krajach Unii Europejskiej. Forum Odpowiedzialnego Biznesu w Polsce jest koordynatorem tej inicjatywy.

Karta jest pisemnym zobowiązaniem, podpisywanym przez organizację, które deklarują wprowadzenie zakazu dyskryminacji w miejscu pracy. Wiąże się też z decyzją o działaniu na rzecz tworzenia i promocji różnorodności oraz wyraża gotowość organizacji do zaangażowania w te działania wszystkich osób zatrudnionych oraz partnerów biznesowych i społecznych. Pracodawcy decydujący się na implementację tego narzędzia, działają na rzecz spójności i równości społecznej.

Dostępność w roku 2024 i kolejnych latach EAA (European Accessibility Act)

EAA to pierwsza tak kompleksowa i horyzontalna dyrektywa regulująca kwestie dostępności w prawie UE. Obejmuje podmioty sektora prywatnego. EAA uzupełnia Program Dostępność Plus o wymiar rynkowy. Ma to przełożyć się na dostępność nie tylko instytucji publicznych, ale także podmiotów prywatnych. EAA zostanie wdrożony 28 czerwca 2025 r.

ESG (Environmental, social, and governance) & CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive)

ESG dotyczy niefinansowych kryteriów odnoszących się do zarządzania firmą i ma na celu zrównoważony rozwój firmy. Ma się on odbywać z uwzględnieniem trzech aspektów: środowiska (environmental), społeczeństwa (social) i ładu korporacyjnego (governance). 

W połączeniu z CRD czyli dyrektywą o sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju już od 2024 roku duże przedsiębiorstwa mają obowiązek przekazywania informacji na temat wpływu ich działalności na środowisko, społeczeństwo i ład korporacyjny. Od 2026 roku raportowanie będzie dotyczyć w Polsce nawet małych i średnich spółek.

DE&I (Diversity, Equity and Inclusion)

DE&I to skrót od angielskich słów: diversity (różnorodność), equity (równe szanse) oraz inclusion (włączenie). DE&I to podejście określane mianem „zarządzania różnorodnością” i polega na włączeniu pracowników w działania związane np. z rodzicielstwem, płcią, LGBTQI+, niepełnosprawnością i ogólnie pojętą różnorodnością, równością i inkluzją. Podejście DE&I łączy się bezpośrednio z Kartą Różnorodności.

W połączeniu z CRD czyli dyrektywą o sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju już od 2024 roku duże przedsiębiorstwa mają obowiązek przekazywania informacji na temat wpływu ich działalności na środowisko, społeczeństwo i ład korporacyjny. Od 2026 roku raportowanie będzie dotyczyć w Polsce nawet małych i średnich spółek.

Ustawa o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami z dnia 19 lipca 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 1696 oraz Dz.U. z 2022 r., poz. 2240, z późn. zm.)

Ustawa o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych z dnia 4 kwietnia 2019 r. (Dz.U. z 2019 r., poz. 848)

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2102 w sprawie dostępności stron internetowych i mobilnych aplikacji organów sektora publicznego z dnia 26 października 2016 r. (Dz.U. L 327 z 2.12.2016 r., p. 1–15)

Ustawa o języku migowym i innych środkach komunikowania się z dnia 19 sierpnia 2011 r. Obowiązuje od 1 kwietnia 2012 roku. (Dz.U. z 2011 r., nr 209, Poz. 1243)

Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących świadczenia udogodnień dla osób niepełnosprawnych przez dostawców publicznie, dostępnych usług telefonicznych (oraz oznaczeń). (Dz.U. z 2014 r., poz. 464 z załącznikami)

Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. (Dz.U. z 2011 r., nr 127, poz. 721 z późn. zm.)

Ustawa o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania z dnia 3 grudnia 2010 r. (Dz.U. z 2023 r., poz. 970)

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych z dnia 27 sierpnia 2004 r. (Dz.U. z 2004 r., nr 210, poz. 2135)

Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 sierpnia 2004 r. w sprawie określenia zadań samorządu województwa, które mogą być dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 2004 r. (Dz.U. 2004 r., nr 187 poz. 1940)

Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki społecznej z dnia 22 maja 2003 r. Zmieniające rozporządzenie dotyczące zadań powiatów, które mogą być finansowane ze środków PFRON. (Dz. U. z dnia 5 czerwca 2003 r.)

Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia z dnia 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U. z dnia 29 maja 2003 r.)

Karta Praw Osób z Autyzmem (Uchwalona na IV Międzynarodowym Kongresie Autyzm-Europa w Hadze, podpisana i zatwierdzona przez Parlament Europejski 9 maja 1996 r.)

ETR

W Polsce żyje ponad 3 miliony osób z potwierdzoną niepełnosprawnością.
Niektóre osoby nie mają udokumentowanej niepełnosprawności.
Dlatego z biologicznego punktu widzenia takich osób jest w Polsce więcej.
Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych zbiera dane na ten temat.
Według nich, osób z niepełnosprawnością jest w Polsce od 4,9 miliona do 7,7 miliona.
To dane z 2024 roku.

Osób z niepełnosprawnością jest więc bardzo dużo.
Dlatego ważne jest znać prawo, które dotyczy osób z niepełnosprawnością.
Przedstawiamy 15 najważniejszych według nas aktów prawnych.

(1) Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej.
Podpisana 2 kwietnia 1997 roku.

W artykule 32 jest napisane, że:
– Wszyscy są równi wobec prawa.
– Wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne.
– Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym.

W artykule 69 jest napisane, że:
– Osobom z niepełnosprawnościami władze publiczne udzielają pomocy.
– Pomoc dotyczy zabezpieczania życia, przygotowanie do pracy i komunikacji społecznej.

W artykule 70 jest napisane, że:
– Władze publiczne zapewniają obywatelom dostęp do wykształcenia.
– Dostęp do wykształcenia jest powszechny i równy, czyli dla wszystkich taki sam.

(2) Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych.
Podpisana 13 grudnia 2006 roku.
W Polsce obowiązuje od 25 października 2012 roku.
Zawiera przepisy, które:
– zakazują dyskryminowania osób z niepełnosprawnością,
– nakazują tworzenie warunków korzystania z praw na zasadzie równości z innymi osobami,
– nakazują wprowadzenie specjalnych rozwiązań dla osób z niepełnosprawnościami.

(3) Ustawa o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
Podpisana 19 lipca 2019 roku.

(4) Ustawa o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych.
Podpisana 4 kwietnia 2019 roku.

(5) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dostępności stron internetowych i mobilnych aplikacji organów sektora publicznego.
Podpisana 26 października 2016 roku.

(6) Ustawa o języku migowym i innych środkach komunikowania się.
Podpisana 19 sierpnia 2011 roku.
Obowiązuje od 1 kwietnia 2012 roku.

(7) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących świadczenia udogodnień dla osób niepełnosprawnych przez dostawców publicznie dostępnych usług telefonicznych.
Podpisane 26 marca 2014 roku.

(8) Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Podpisana 27 sierpnia 1997 roku.

(9) Ustawa o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania.
Podpisana 3 grudnia 2010 roku.

(10) Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Podpisana 27 sierpnia 2004 roku.

(11) Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej w sprawie określenia zadań samorządu województwa, które mogą być dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Podpisane 6 sierpnia 2004 roku.

(12) Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki społecznej zmieniające rozporządzenie dotyczące zadań powiatów, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Podpisane 22 maja 2003 roku.

(13) Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Podpisana 24 kwietnia 2003 roku.

(14) Karta Praw Osób z Autyzmem.
Uchwalona na IV Międzynarodowym Kongresie Autyzm-Europa w Hadze.
Podpisana i zatwierdzona przez Parlament Europejski 9 maja 1996 roku.

(15) Karta Różnorodności.
Podpisana w 2012 roku.
To międzynarodowa inicjatywa.
Patronat nad nią objęła Komisja Europejska.
Jej celem jest promowanie równości i różnorodności w miejscu pracy.
Karta Różnorodności jest realizowana w 26 krajach Unii Europejskiej.
Koordynatorem w Polsce jest Forum Odpowiedzialnego Biznesu.
Karta podpisywana jest przez pracodawców, którzy chcą wprowadzić zakaz dyskryminacji.
Chcą też działać na rzecz tworzenia i promocji różnorodności.
Chcą, żeby tak działały wszystkie osoby zatrudnione oraz partnerzy biznesowi i społeczni.
Chcą też działać na rzecz spójności i równości społecznej.

DOSTĘPNOŚĆ W ROKU 2024 I KOLEJNYCH LATACH
EAA.
EEA to skrót od European Accessibility Act.
Ta angielska nazwa oznacza europejski akt dostępności.
EAA to pierwsza dyrektywa, która dotyczy wszystkich kwestii dostępności w prawie Unii Europejskiej.
EAA uzupełnia Program Dostępność Plus o działania prywatnych firm.
EAA zostanie wdrożony 28 czerwca 2025 roku.

ESG & CSRD.
ESG to skrót od Environmental, social, and governance.
Ta angielska nazwa oznacza środowisko, społeczeństwo i zarządzanie w korporacji.
ESG dotyczy niefinansowych kryteriów zarządzania firmą.
Ma na celu zrównoważony rozwój firmy.
Rozwój powinien uwzględniać środowisko, społeczeństwo i ład korporacyjny.
CSRD to skrót od Corporate Sustainability Reporting Directive.
Ta angielska nazwa oznacza dyrektywę o sprawozdawczości korporacji w zakresie zrównoważonego rozwoju.
Dzięki tym prawom przedsiębiorstwa muszą informować, jak ich działania wpływają na środowisko i społeczeństwo.
Od 2024 dotyczy dużych przedsiębiorstw.
Od 2026 roku będzie dotyczyć nawet małych i średnich spółek.

DE&I
DE&I to skrót od Diversity, Equity and Inclusion.
Ta angielska nazwa oznacza różnorodność, równe szanse i włączanie.
DE&I określa się zarządzaniem różnorodnością.
Polega na włączeniu pracowników w działania związane związane z różnorodnością i równością.
Mogą dotyczyć takich tematów jak rodzicielstwo, płeć, tożsamość seksualna, niepełnosprawność.
Podejście DE&I łączy się bezpośrednio z Kartą Różnorodności.